В декабре 2024 г. на сайте Кремля был опубликован перечень поручений президента по вопросам противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком. Правительству РФ совместно с ЦБ и при участии Верховного суда было поручено рассмотреть изменения, направленные на повышение эффективности выявления и пресечения таких нарушений.
Среди ключевых предложений: повышение порога ущерба для уголовного преследования до 100 млн руб., увеличение срока давности по административным делам, привязка размера штрафов к незаконному доходу, конфискация имущества за манипулирование рынком, а также возможность освобождения от уголовной ответственности при добровольном возмещении ущерба. Кроме того, предлагается увеличить уголовную ответственность за рыночные злоупотребления с 6 до 12 лет и ввести механизм соглашений с ЦБ в рамках инсайда и манипулирования по уголовным делам.
Все предложения должны были быть проработаны к 1 апреля 2025 г. По сообщениям СМИ, Комитет Госдумы по финансовому рынку направил на согласование в правительство пакет комплексных поправок по усилению контроля за неправомерным использованием инсайдерской информации и манипулированием рынком, они вносятся в основной закон о противодействии инсайду и манипулированию рынком, а также в закон «Об организованных торгах», КоАП и Уголовный кодекс (УК).
Предполагается, что благодаря реформе будет расширен перечень сведений, которые могут быть квалифицированы как инсайд; заключенные с ЦБ соглашения по делам об инсайде станут конфиденциальными; регулятор получит полномочия по уточнению состава корпоративных списков инсайдерской информации; выстраивается система, в рамках которой все участники финансового рынка – от инсайдеров до эмитентов и профессиональных участников – будут обязаны выявлять и пресекать случаи злоупотреблений.
Меняется также подход к приостановке торгов при признаках инсайда и манипулирования. Вместо приостановки торгов инструментами регулятор сможет только приостанавливать участие в торгах конкретного участника, допустившего нарушения.
Кроме того, поправки обязывают инсайдеров уведомлять о совершенных сделках без запроса, вводят «тихие периоды», ограничивающие торговлю ценными бумагами эмитента, и передают полномочия по утверждению списков инсайдерской информации от директора к совету директоров; биржи должны закрепить в правилах критерии нестандартных сделок, а участники рынка – внедрить внутренний контроль и регулярно отчитываться перед ЦБ.
Спасибо, что дочитали статью. Подписывайтесь на наши каналы в Telegram и ВКонтакте
