Банк России опубликовал новый программный документ – Основные направления развития наличного денежного обращения на 2026–2030 годы. Он определяет дальнейшее совершенствование системы наличного денежного обращения, а также сопутствующие факторы инфраструктуры в сфере наличных денег – инкассация, счетное и приемное оборудование, контроль качества банкнот и монет и процессов взаимодействия с ними всех участников.
В документе регулятор отмечает, что наличные деньги продолжают играть важную роль в жизни российского общества: они традиционно востребованы населением и бизнесом как платежное средство и как средство сбережения. Согласно социологическому исследованию Банка России, 43% россиян не видят для себя возможности обойтись без банкнот и монет, 32% хранят свои накопления в наличных деньгах. Наличные деньги все чаще воспринимаются гражданами как неотъемлемый элемент финансовой стабильности, так как расплатиться ими можно в любой торговой точке и при любых обстоятельствах, а также как атрибут конфиденциальности, которая обеспечивает свободу действий и минимизацию риска потерь от действий кибермошенников за счет отсутствия цифровых следов совершаемых финансовых операций.
В последнее время возросло значение наличных денег и для туризма. Иностранные граждане, приезжающие в Россию, чаще платят наличными – их банковские карты на российской территории не всегда работают, тогда как обмен наличной валюты на наличные рубли доступен в большинстве банков. Сами россияне, путешествуя внутри страны, берут с собой часть средств в наличной форме, принимая во внимание, что не везде есть стабильный доступ к сети Интернет и не всегда доступна опция безналичной оплаты.
В общей сложности на 01.01.2026 объем наличных денег в обращении достиг 19,7 трлн рублей (с начала 2021 года увеличился на 46,4%) и по прогнозу Банка России продолжит расти.
Своими целями на 2026-2030 гг. Центральный банк РФ ставит:
- Обеспечение стабильности, непрерывности деятельности и устойчивости к рискам и угрозам внешней среды системы наличного денежного обращения. Для этого будут достигнуты условия сохранения и поддержания работоспособности всей инфраструктуры для удовлетворения потребностей населения и бизнеса в наличных деньгах, в том числе в стрессовых и кризисных экономических ситуациях.
- Развитие клиентоцентричности - забота об интересах граждан и качественный сервис для организаций – клиентов Банка России. Для этой цели Банк России планирует поддерживать высокое качество денежных знаков в обращении, продолжать выпуск памятных и инвестиционных монет для нумизматов и потенциальных инвесторов, оптимизировать процедуры операционного обслуживания, развивать цифровые (дистанционные) инструменты коммуникации Банка России со всеми участниками системы денежного наличного обращения.
В дальнейшем регулятор в рамках этих направлений планирует расширить пул подрядчиков, участвующих в процессах денежного обращения наличных, в частности на рынке инкассации, модернизировать дизайн и защитные элементы банкнот, привлекать отечественных производителей банкоматов, оборудования и программного обеспечения, внедрять передовые технологические возможности, в том числе безлюдные технологии складирования и перемещения ценностей, актуализировать дистанционные программы обучения по вопросам определения подлинности и платежеспособности денежных знаков для кассовых работников кредитных организаций и торгово-сервисных предприятий.
